探索第三方协作监管织密食品安全社会共治网

探索第三方协作监管织密食品安全社会共治网嘉善荣香饭店，食品安全动态等级Ⅰ级，隐患信息见二维码，所在位置施家南路564号；荣灸饭店，食品安全动态等级Ⅱ级，隐患信息见二维码，所在位置施家南路574号昨天，在嘉善县罗星街道施家南路，一块汇聚附近餐饮店的食品安全公示栏吸引了记者的关注。记者用手机随机扫了一家名为自家人酒楼对应的二维码，厨房油污大、传菜口无隔离设施等5个隐患信息很快显示，每个隐患信息均记录有具体排查时间、隐患等级、整改期限等详细信息。一块公示牌背后，展示的是一种新型的食品安全监管模式。食品安全监管是一项复杂的、长期的系统工程，由于监管重点、难点都在基层，如何创新现代治理方式，做实基层基础，构筑食品安全人人关注、食品安全人人有责食品安全共治体系，一直是各地探索的课题。近年来,我市市场监管部门在食品安全社会共治方面开展了不少有益探索，比如，建立食品安全社会监督员队伍、试点推进食品安全责任保险、加快建设食品信用体系、开展食品安全我执法、你参与、我宣传、你传递、你点题、我检测、你举报、我查处等四个你我活动等。如今，嘉善结合自身实际，在政府监管之外，引入具备相应资质和能力的第三方机构开展协作监管，进一步壮大了基层食品安全的监督队伍，在运用社会力量开展食品安全共建、共治方面进行了有益探索。当前，嘉善共有食品生产经营主体1.2万户，面广量大，很难做到高频次的精准监管。该县市场监管局相关负责人介绍说，食品安全第三方协作监管是指在政府、部门监管外，通过政府购买服务方式，引进具备相应资质和监管能力的专业第三方服务机构，协助开展食品生产经营环节事中事后监管工作，通过对食品生产经营单位进行全面隐患排查、先期现场指导整改、开展培训教育引导等手段，对尚未整改落实的风险隐患制定问题清单，及时上报地方食安办和市场监管部门，由其督促食品生产经营单位进行整改或依法查处的一种社会化协作监管模式。这种监管模式可以使有限的行政资源作用最大化，使违法案件的查处和市场秩序的整治更加快速、高效。走进嘉善的蒸会拼海鲜餐厅，查食品从业人员证、查餐厅进货单据、查后厨卫生状况身着统一服装、配套工作仪器的第三方服务机构工作人员正仔细进行着食品安全排查。第三方机构工作人员潘宇睿告诉记者，他们都是经过专门培训上岗的，已经从事该工作近一年，对于食品安全动态等级Ⅰ级的餐饮店，我们半个月查一次，动态等级Ⅱ级的，每周查一次，动态等级Ⅲ级的，3到5天查一次。检查情况会及时输入系统，公众通过公示牌均可实时了解。对于整改始终不到位或拒不整改的，我们会上报市场监管部门，由其作进一步处理。2016年，嘉善经济技术开发区（惠民街道）结合企业安全生产管理，尝试在企业食堂的食品安全管理中引入第三方服务机构，开展现场评估和隐患排查。去年，该县各镇（街道）陆续与易尤特公司、保利物业等第三方服务机构签约合作，重点在餐饮环节开展隐患排查、先期整改等协作监管工作，逐步形成了隐患排查先期整改等级公示问题抄告违法查处结果反馈的闭环式管理模式。同时，嘉善还充分发挥第三方服务机构大数据平台优势，实现排查整改过程书式记录与软件数据的双痕迹，经营户动态等级信息进行现场公示牌和网络二维码双公示，对网络订餐经营者实现网上、网下双监管。

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