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违建别墅变合法政策红线成皮筋

发布时间:2020-07-13 11:52:48 阅读: 来源:大理石厂家

据《新华网》广州9月12日电:《违章建别墅怎样获得“准生证”——保利地产85栋违法变合法追踪报道》,知名企业保利地产今年初在未取得规划许可的情况下,擅自在广州白云区兴建85栋别墅,被缴每栋2万元罚款变成合法建筑,违章成本仅每平方米54元。

我国人多地少,以占世界7%的土地养活着占世界21%的人口。所以土地问题一直是我国民间直至高层高度关心的问题。为保18亿可耕地面积的红线,为使子孙后代有口饭吃,从2003年起,中央就明令禁止供别墅用地。可一些房地产开发商为了自己的利益,硬是置国家禁令于不顾,钻政策空子,把政策当游戏玩,而一些监管部门,竟然通同作弊,欺骗国家和人民,使本来不应该出现的别墅,在全国各地大量出现。岂不令人痛哉!

房地产开发商是怎样钻政策空子,把政策当游戏玩的呢?从保利85栋别墅由违章到合法的过程,就可以管测全豹于一二。

首先,开发商用“生米煮成熟饭”的办法来“逼”监管部门就范。他们“边建设,边报批”。比如保利地产于今年3月就在没有取得规划许可的情况下开始建设,到7月约百套别墅主体工程已封顶。据广州市城管部门介绍,“这些别墅中至少有85栋是在没有取得规划报建许可的情况下进行的。”别墅已经建起,生米煮成熟饭,成了既成事实,你规划部门不批也得批,总不能盖起的别墅再拆了吧?至于3月开始建设,到7月近4个月的时间,除了城管部门多次要求其停工,并列为违章典型通报外,最关键的市规划部门、城建部门没见有任何作为,都睁一只眼闭一只眼。这是什么原因?为什么不能在刚动工时制止呢?这么有名的单位,这么大的工程,这么大的动静,说不知道,不能自圆其说吧?其中奥秘,就不是我等老百姓能够知道的了。

其次,玩混淆别墅概念的花样,搞“白马非马”论。你认为别墅是独栋的,我就搞成联体别墅、双拼别墅、叠体别墅,反正是低密度高档住宅区,卖者买者心知肚明,我不少卖钱,你能高享受就行了。我这虽然是别墅的档次,别墅的形式,但不是别墅的独栋,所以我盖的不是别墅。如果说“白马非马”论者是为了蒙混过关,那么,此别墅非别墅就是房地产开发商玩的一个障眼法儿。目的也是蒙混过监管部门这个关的。城管部门说这是典型的别墅,售楼人员在9月9日提供给《新华网》记者售楼资料也显示是“纯粹的别墅住区”,但市规划部门的处罚书上却说成是“三层建筑”!奇怪乎?看来玩花样的作用还是蛮大的。国家不让批别墅用地,我批的是“三层建筑”用地,就不是不违章了吗?

第三,在容积率上作文章。国家为了最大限度地使用建筑用地,对建筑用地有个容积率的规定。但上有政策,下有对策。比如说,保利地产在白云区的两个项目用地规划容积率是2.8。规划用地为居民住宅用地,其中一块土地出让协议还对住宅用地作了户型比例限制,明确规定“套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用房)面积所占比重,必须达到住宅开发面积的80%。”按2.8的容积率是建不了别墅的,但他们拿出一部分土地多建几栋高层,其余土地建低密度的别墅。既满足了政府规定的整体容积率要求,又建成了别墅,业内人士说“这已司空见惯”。

第四,在政策上钻空子。这一点必须有规划部门的密切配合才能行通。据《中华人民共和国城市规划法》第64条:“未取得建筑工程规划许可证而进行建设的,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,限期改正,处建设工程造价5%以上,10%以下罚款。无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或违法收入。”怎样算能采取改正措施,怎样是不能采取改正措施,是由规划部门说了算,罚5%还是10%,也是规划部门说了算。而掌握这个政策的空间实在余地太大了。这就是广州市规划部门每栋别墅罚2万的政策依据。

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