违法比守法划算污染企业不惧政府

发布时间：2020-07-13 10:22:11 阅读：次来源：大理石厂家

在曾被评为“安徽安庆农产品示范基地”的怀宁县石牌工业园，14家企业中仅有1家履行环保手续。一些企业长期污水直排，污染严重。半月谈记者在采访中了解到，环保处罚程序耗时较长、罚金额度较低、对企业缺乏约束力等等，是基层环保执法的盲点和难点。

多年污水直排农民不堪其扰

半月谈记者在安徽怀宁县石牌工业园区内看到，厂房后侧的排水管正在排着暗灰色的污水，冲刷得泡沫不停打转。水面漂浮着黏稠状灰白色物质，掺杂着塑料袋等杂物。刺激性的恶臭令人呕吐、恶心。距离排污口两米的地方是一个池塘，池塘和污水坑之间只有半米的土坝，池塘水色有些泛白，水边被暗灰色的泡沫所覆盖，污水可以轻易渗入池塘。周边大片土地的表层板结开裂，是以前污水浸渍的土地干涸后留下的痕迹。

“本以为建了工业区就可以让我们过上好日子，如今却连口干净的水都喝不到！”石牌镇庆洲村村民邵爱青说，以前家家户户可以在池塘洗衣服、洗菜，小孩子还经常去洗澡。现在，连池塘附近的树木也都枯死了。要想洗衣服，必须骑自行车跑很远的路，才能找到干净的水。

受污染影响的不仅有庆洲村村民，还有同发村数千名村民。石牌工业园管委会副主任甘介解释，记者看到的排污管排出的是生活污水。然而，怀宁县环保局检测发现，池塘水体COD含量为129mg／L。按照地表水国家标准，水质分五类，类别越高，水质越差。五类水COD含量为40mg／L，是基本丧失水使用功能、人体不可直接接触的水体。池塘水体COD含量是五类水体的3倍多。

最近，由于发生池塘死鱼事件，工业园区内企业已全部被责令停产。而这里的村民反映，早在两三年前，他们就多次向村、乡镇反映，却始终没得到重视和解决。之后，便发生过多起村民自发去工业园区堵排污管的事件，但每次冲突过后，企业污水还是照排，反反复复，令村民不堪其扰。

乡镇工业园环保监管长期空白

“不可否认，石牌工业园无论是在建的，还是已经投产的企业，大都有严重的环境违法行为。”怀宁县环保局总工程师汪利民说，首先，这些企业大都没有履行环评手续；其次，在石牌工业园区污水处理厂建成前，一些建于上世纪80年代的肠衣企业，长年污水直排，无人过问，污染严重。

早在上世纪八九十年代，石牌镇的肠衣加工企业就已初具规模。当时普遍对环保不重视，环保措施几乎为零。这里的污水处理厂2009年建成之前，以及建成后出现故障期间，企业污水都是未经处理向外直排。臭气熏人的污水坑以及附近大面积的土层板结，都是以前排污留下的痕迹。

石牌工业园现有14家企业，在已投产的7家企业中，只有1家企业履行环保手续，另有3家正在办理。“按规定，自企业立项开工建设，就应该履行环评手续。”汪利民说，但由于历史遗留等原因，乡镇工业园区环保监管长期空白，2003年我国环评法出台后，环保才逐步受重视。

环评法实施迄今已有7年，为何石牌工业园里除造纸厂外，其他企业依然没有履行环保手续？汪利民分析，一是企业主动履行环保手续的积极性不高，二是环保部门对乡镇工业园环境违法行为监管力度不足。“环保工作历史欠账太多，还需要很长时间才能理顺。县环保局近年来一直把工作重点放在县工业园，对乡镇工业聚集区没有开展有效监管。”他表示，从2011年开始，怀宁县环保局将重点整治乡镇工业聚集区环境违法行为。